“在行动”的行动之道
在如何搭建稳固的组织结构,并且利用自身结构优势发挥内部运转的最大效能方面,“在行动”的行动之道确实为一些草根公益组织带来了可借鉴的经验。
最近,“多背一公斤”发起人安猪在自己的Blog上记下了这样的文字,“我们每个人,都必须明明白白地回答出:我们为这个组织的发展带来了什么?多少所学校?多少个志愿者?多少资金?多少合作资源?只有回答出了这些问题,才算真正为这个组织的发展承担了责任。”
从最初加入公益志愿者行列开始,每个NPO人都曾被这样告知:我们不能因为自己参与的是自发且无偿的公益活动,便淡化了对行动效率和效果的关注。类似基准不只局限于个人行为,在组织行为中也同样适用。作为不以追求利润最大化为目的的公益组织,其自身存在的必要性和必须承担的社会责任是国内公益组织都在思索的课题。
致力于从法律、就业、心理等多角度对外来务工人员给予援助的“北京在行动国际文化中心”是一个拥有着四百余名志愿者的公益组织。之所以能在不到两年的时间里形成这样的规模化志愿群体,其强大的执行力与凝聚力不能不说是关键因素。“在行动”有一句切实有力的口号——“爱心无限,志在行动”,它与《民间》杂志所倡导的“行动改变生存”的理念不谋而合,同样强调了行动的紧迫。当然,对于“谁的行动、将从何种程度改变哪些对象什么样的生存状况”这个问题,根据每个志愿者团队自身发展方向的差异,答案也会不一而足。但在如何搭建稳固的组织结构,并且利用自身结构优势发挥内部运转的最大效能方面,“在行动”的行动之道确实为一些草根公益组织带来了可借鉴的经验。
人力资源分配层面,“在行动”在学习了香港NPO发展经验的基础上,设置了理事会,其中兼职理事不负责内部日常事物的管理,但对机构运行行使监督的职责。“从理论上说,这有助于避免机构被个别人所控制、避免少数人以NGO的方式牟取个人利益, 特别是防止行政长官利用职权牟取私利,从而保证组织的非营利性和公共性。”(引自邓国胜《香港NGO治理结构及启示》)
另外,这个仅有六名全职志愿者的团队从一开始就规避了大范围撒网、多项目并行可能带来的人力的问题,采用集体协作方式,对现实工作的紧迫度进行排序,以便各个击破,比如以各行务工人员之间交流为主题的中小规模“沙龙”已经形成了模式化的活动方案,每周定期举办,活动安排由一人主要负责,其他人协助。对于中小型公益组织而言,人力资源的整合是一个必然趋势。
虽然全职人员精力有限,“在行动”却取得了为4200多位进城打工者免费提供就业信息、法律咨询、心理咨询等帮助、接听热线电话8160多个、举行各类社会公益活动86次、2680多人次参与实际公益活动的良好成绩,究其原因,“自助式”的平台让所有志愿者(包括农民工、在校学生、其他城市居民)之间形成了一种互动氛围。同为参与者,以平等的关系接受并且给予集体的帮助,借用“在行动”行政主管韩德的话,“我们帮助了他人,也同时帮助了自己,我们要用一颗平常心去看待和接纳不同人。”基于“助人自助”这个前提,公益组织对志愿者概念进行了拓展,实现了我们通常意义上所说的“弱势群体”从被救助者到自助团体中的一员、甚至是助人者的角色转换。比如,在户外活动中,一个参与者直接将游戏传授给另一个参与者;或是由关注新《劳动法》的志愿者面对面与其他志愿者一起座谈心得体会,在完全平等的氛围里交流。这样做有效解决了农民工与所在城市之间的相融问题——一方面让消除了农民工心理上可能存在的自卑和不适应感,抹去他们心中自己作为“弱势群体”的阴影以及有别于城市居民的心理障碍;另一方面为城市居民提供了以另一种状态生活的人们的范本,让都市人有机会设身处地的从他人的视角观察生活。
同时“在行动”还根据服务群体流动性强、不稳定但容易集群的特点,形成了“即时”志愿者制度,志愿者可以临时决定加入某次自己感兴趣的活动,活动结束后再自愿登记成为志愿者,以便接受邀请参与下一次活动。通过这种“以一带多”的形式使许多社会圈子的加入进来,增加了志愿者参与的积极性,并从一个侧面扩大了团队影响力。
除了人员管理方面的优势外,作为一个整合的精神平台,“在行动”还构建了以三角形结构为框架的运作模式,“实地活动-北京在行动公益热线-中国在行动公益网”三端并驾齐驱,针对“以参与人群”、“有意接触该团队的人群”以及“尚未了解该团队”的人群进行传播与维护,从而向不同群体中发出友善的公益信号。

“在行动”执行主管韩德、办公室内装饰着志愿者们亲手制作的海报及工艺品
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“结构”的确是草根公益组织都必须面对的重大问题,值得思索。